1877. aasta 26. märtsi korraldusega hakati Baltimaades rakendama Venemaa 1870. a linnaseadust. Selle järgi oli linna kõrgeimaks võimuorganiks linnavolikogu.
Tellijale
Esimene linnavolikogu Rakveres valiti 1879
Juhime tähelepanu, et artikkel on rohkem kui viis aastat vana ning kuulub meie arhiivi. Ajakirjandusväljaanne ei uuenda arhiivide sisu, seega võib olla vajalik tutvuda ka uuemate allikatega.
Seni oli võim Eestimaa kubermangu linnades kuulunud kas magistraadile (Tallinnas, Haapsalus) või foogtikohtule (Rakveres, Paides, Paldiskis). Linnavolikogu valimistest võisid osa võtta vähemalt 25aastased Vene riigi meessoost alamad, kes maksid makse (kinnisvara, kauplemislubade, töökodade eest) ja kellel ei olnud võlgu. Maksude suuruse järgi jagati valijad kolme klassi ehk kuuriasse.